各位理事、同志们、朋友们：
我受本会理事会委托，向大会做工作报告，请各位理事审议。
一、八年回顾
深圳的光彩事业已实施八年。八年来，本会在中央统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会和省委统战部、省工商联、省光彩事业促进会的关心指导下，在市委直接领导下，高举光彩的旗帜，坚持共同富裕的宗旨，实施义利兼顾的理念，立足深圳，不断开拓，勇于创新，使本市这项事业从无到有、从小到大，走出了以项目的选择考察、推动协调为主，以资金支持和直接参与为辅的路子，在全国初步形成"一线、多点"的"光彩布局"，取得了可喜的成果，受到上级组织和各地方党委、政府部门的高度赞扬和社会各界的称誉。据不完全统计，截至目前为止，参与投资、捐资光彩事业的光彩会理事以及工商界人士达200多人，先后与省内外贫困地区及市内欠发达村镇达成项目协议上百个，已实施项目76个，协议资金39亿多元，实际已投入资金21.9亿元，有10个项目被列入全国光彩重点项目，4个项目被国家科委列入火炬计划和星火计划，1个项目被列入国家公安部推广项目，１个项目被列入国家建设部重点项目；为贫困地区办学和各种公益事业捐款2.5亿元，安排就业26万人。我会理事、深圳冠丰华集团董事长陈毅锋，中国光彩事业促进会常务理事、香港光彩会会长、香港泓基公司董事长庄水莲，中国光彩事业促进会副会长、香江集团董事长刘志强和理事温惜今先后被评为"全国十大扶贫状元"；庄水莲、刘志强、陈毅锋、李国基、陈伟东、吴向党和张瑞坤分别获得"中国光彩事业奖章"；98年深圳分会获中国光彩事业"组织奖"；市会分别荣获国家民委授予的"扶贫先进集体"和广东省委、省政府授予的"扶贫工作先进集体"及深圳市政府授予的"深黔携手，扶贫帮困先进单位"荣誉称号。2000年4月，深圳光彩会会长廖军文荣获中国光彩会颁发的"光彩事业组织奖"，2001年，王雪立经中国光彩会秘书处推荐获"光彩事业组织奖"。在这里，我代表市委统战部、市总商会（工商联）和本会，向获奖的各位理事和全体同仁表示热烈的祝贺，向所有热心支持，积极参与深圳光彩事业的海内外人士、各有关单位、团体致以崇高的敬意、亲切的问候和衷心的感谢！
在八年的光彩实践中，我们通过抓认识，不断扩大光彩事业的影响；抓队伍，形成光彩事业的骨干力量；抓扶贫模式，在实践中探索出"九大扶贫模式"（即"种养扶贫"、"招工扶贫"、"市场扶贫"、"安居扶贫"、"智力扶贫"、"招商扶贫"、"科技扶贫"、"再就业扶贫"和"
公益扶贫"） ，把光彩事业不断引向深入。
特别是2001年以来，为了推动深圳光彩事业迈上新的台阶，我们结合光彩事业发展的新形势，在对一些光彩事业重点项目，如广东罗定"毅锋扶贫开发公司"扶贫基地项目、内蒙古光彩市场、贵州贵宝集团猕猴桃综合开发项目、赣南光彩大市场、上海光彩市场等进行全面深入调研的基础上，按照与时俱进的观点适时调整、完善发展思路，提出了要实现"五个转变"的战略性新构想，
即：一是在立足点上，从面向全国转变为立足市内，面向深圳对口扶持地区，兼顾全国其他地方；二是在推动方式上，从"抓项目"的考查论证，乃至直接参与项目开发的"硬推动"转变为抓宣传、抓组织、抓协调的"软推动"新方式；三是在工作队伍上，从分会和市会两支队伍分工合作转变为将两会合二为一，由一支队伍高效运作；四是在推动主体上，从以市委统战部、总商会（工商联）为主要组织者转变为市、区两级统战部和商会（工商联）共同联手推动；五是在参与主体上，由民营企业经济人士为主，扩大到包括港澳台工商界人士的非公有制经济人士为主体，吸收包括事业单位、公有制经济单位等一切热心光彩事业的人士共同参与。这一新的光彩战略构想得到广大理事的理解和支持，为光彩事业带来新的活力。
按照五个转变的构想，我会积极开展了多方面的工作：其一，进一步加大了光彩事业的宣传力度。比如把在调研中总结的光彩事业重点项目的成功经验，在2001年的中国光彩会年会上向全国推广；又在今年全国政协各界人士元旦茶话会上，通过《人民政协报》刊登了《深圳光彩事业》元旦专版，全面报道和展示多年来深圳光彩事业所取得的成就。其二，在实施光彩事业过程中，注意把异地扶贫和本地扶贫有机结合起来，配合我市有关部门做好本市同富裕工程及对口帮扶地区的扶贫工作，加大对三峡库区建设的扶持力度，配合国务院三峡办和中国光彩会联合组织"光彩事业三峡行"活动，为库区招商引资，取得很好的效果。其三，主动与各区委统战部、商会联合工作，增强了合力，扩大了实力。其四，在工作中吸引和凝聚了一批高素质、有实力、讲奉献的非公有制代表人士，为光彩队伍注入了新鲜血液，增加了活力。
光彩事业的实践证明：光彩事业是对"共同富裕"理想的自觉追求，是社会主义义利观的具体实践，是社会责任感的生动体现，是中华民族扶贫济困传统美德的大力弘扬。光彩事业已成为配合国家扶贫攻坚的一支重要力量，成为社会主义市场经济条件下利用民间和社会力量扶贫的有效形式，也成为广大非公有制经济人士致富思源、富而思进、自觉回报社会的具体表现，成为推动市同富裕工程的生力军，因而得到各级党政领导的重视，各界人士的支持,各地特别是老、少、边、穷地区群众的欢迎。
二、实践的启示
在八年的光彩事业实践中，我们得到的启示主要有：
１、要坚定不移地坚持光彩事业的宗旨、理念和方向。
光彩事业的影响力和感召力主要来自光彩事业的宗旨----投资扶贫、共同富裕。为此，我们必须坚持把投资扶贫的着眼点放在中西部和"老、少、边、穷"等贫困地区及我市的未发达村庄；坚持自愿参与、平等互利的方针；坚持农业开发的方向，扶贫到户，扶贫到人；坚持把理事的资金优势和科技、管理的优势与地方的发展需要相结合；坚持在扶贫中贯彻经济、社会、环境协调发展的可持续发展战略；坚持经济效益和社会效益并举、义利兼顾，从而保证了光彩事业正确的方向。
2、要以改革创新的精神推动光彩事业
创新是推动光彩事业不断前进的动力。我们寓政治思想工作于光彩事业中，把光彩事业作为引导非公有制经济人士健康成长的重要途径。改革开放以来，由于党中央对非公有制经济方针、政策的英明正确，使之地位逐步加强，在国民经济中的作用越来越大。在非公有制经济快速发展的同时，非公有制经济人士已成为一个新的利益群体，成为社会主义的建设者。如何引导其健康成长，是一个十分迫切和重要的问题。光彩事业以"共同富裕"为旗帜，坚持社会主义"义利观"，有助于非公有制经济人士发扬中华民族扶贫济困的传统美德，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立新的社会形象，在参与社会主义两个文明建设中健康成长。为了坚持光彩事业的宗旨、理念、原则和要求,我们提倡参与主体多元化，既坚持以非公有制经济人士为主，又欢迎国营企业、港澳台同胞和华侨参加；提倡参与形式多样化，既鼓励投资兴办企业，也鼓励招工扶贫，甚至捐赠的方式；既鼓励资金开发、种养殖业和劳动密集型的加工业，也鼓励投向流通领域、基础性建设和地方工业；既坚持以农村老少边穷地区为主，又引导参与城市国有企业改革，安置下岗职工，保持光彩事业生动活泼的局面。
3、要坚持按市场经济规律办事，也要调动社会各方面力量来关心、支持光彩事业。
在光彩项目实施过程中，光彩会要告诫企业严格遵循市场经济规律，保证企业自主权、决策权和经营权，千万不要把项目成效寄托在"优惠政策"、"关系人"上面而不扎实推进。当然，光彩会要热心为企业做好协调工作，争取地方政府重视和支持，营造良好的运作环境，落实有关承诺和优惠政策。
光彩事业是一项复杂的社会系统工程。社会各方面的动员程度，广大群众的参与程度，决定着光彩事业发展的深度和广度。因此，一方面要建立一支精干高效的光彩会工作人员队伍，以勇于奉献和开拓创新的精神，积极推动扶贫工作；另一方面要培养一支经济上有实力、道德上有责任感、政治上有上进心的非公有制经济人士骨干队伍，增强光彩事业的实施力量；同时，还要团结、调动社会方方面面的力量共同参与。
4、要建立光彩事业的激励机制。
有益的激励，是吸引社会上更多人参与光彩事业的重要手段。激励分两方面，一是经济方面，没有合理的经济效益，光彩事业的生命力不能旺盛。所以，光彩会要积极为项目投资者推动优惠政策的落实，促使项目有良好的经济效益；二是精神方面，主要是给予社会荣誉。如我们设立奖励制度，表彰对光彩事业作出贡献的集体和个人；对光彩事业贡献突出的人给予适当的政治安排，如推荐为人大代表或政协委员、荣誉市民、海联会理事或商会理事等。
5、要加强对光彩事业的宣传和理论研究工作。
光彩事业作为一种新型的扶贫方式，它不是简单的经济行为，而是以经济性为主，兼有社会性和政治性的行为；它源于社会发展的需要，同时，又创造出新的社会经济活动方式。随着光彩事业的不断发展，它已成为新时期统战工作的重要职能，是各级统战部、商会（工商联）的重要职能，是引导非公有制经济人士健康成长的有效载体和重要手段。因此，我们要在邓小平建设有中国特色社会主义理论和江总书"三个代表"重要思想的指导下，认真总结经验教训，深入开展调查研究，积极开展理论思考，广泛宣传光彩事业，推动光彩事业向纵深发展。
当前，特别要加大对光彩事业实施过程中遇到的新情况和新问题的研究。就目前深圳光彩事业开展的情况看，问题和困难主要表现在：一是认识上还存在着认为光彩事业"不用搞"、"容易搞"、"无法搞"这几个有代表性的问题；二是光彩项目实施过程中存在着如何进一步加强协调的问题；三是如何处理好几个方面的关系，包括光彩会发挥组织、协调、推动作用与直接参与光彩项目的关系，政府的支持与按市场经济规律办事的关系，"义"与"利"的关系，以投资方式和以捐赠方式的关系等等，需要我们进一步深入研究、探索和及时解决。
光彩事业实施八年来，取得了可喜的成绩，显示出旺盛的生命力和广阔的发展前景。但光彩事业毕竟是一项崭新的事业，仍然还需要我们携手同心，共同努力，开拓新的天地。
三、值得关注的问题
在新世纪初叶，光彩事业也面临着新的形势和新的任务，我们要认真关注以下五个问题：
（一）国家扶贫工作新目标的问题。"八七"扶贫攻坚计划已经基本完成，今后10年我国扶贫开发的奋斗目标是：尽快解决少数贫困人口的温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产条件，巩固温饱成果，提高贫困地区人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设，逐步改善贫困地区社会、经济、文化的落后状况，为达到小康水平创造条件。这个目标是实事求是的，经过努力是可以实现的，但必须看到，实现这个目标，任务是相当艰巨的，因为最难脱贫才留到今天，是最后的"硬骨头"。光彩事业要紧紧围绕"啃硬骨"这个目标，发挥自己更大的作用。
（二）西部大开发问题。西部大开发是国家扶贫攻坚的又一伟大决策，全国光彩会要求参与西部大开发，这为光彩事业提供了新的机遇和发展空间，同时，光彩事业也面临艰巨的任务和新的挑战。
（三）光彩事业走向国际问题。光彩事业取得了联合国的咨商地位，这是光彩事业跨出国门走上国际舞台的重要一步，为国际化的交流与合作开辟了新的道路，为国际间实际性的项目合作创造了条件。这必将有力地鼓舞和推动我国光彩事业的进一步发展。
（四）当合格的社会主义事业建设者问题。党的十五大第一次明确提出："公有制为主体、多种所有制共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制"，"非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分"，指明了非公有制经济在我国所有制格局中应有的位置和作用。江泽民总书记关于"三个代表"重要思想的论述、在庆祝建党80周年大会上的重要讲话中，以巨大的政治勇气提出的关于我国新的社会阶层中的广大成员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者的论断，都极大地鼓舞了非公有制经济人士，使我国非公有制经济迎来了它的黄金发展时期。最近江泽民同志在5.31重要讲话中，进一步强调，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"要求，与时俱进，努力开创建设有中国特色社会主义事业新局面。党中央所弘扬的这种与时俱进的理论品质，时代精神和政策决策，非公有制经济的迅猛发展，为新世纪光彩事业的发展，提供了强大的思想武器、政策保障、人才资源、物质基础和发展后劲。同时，非公有制经济人士也越来越感受到加强自身社会主义精神文明建设的重要性，通过"两思"教育和《信誉宣言》等活动，逐步走向成熟，认识到自己是在党的改革开放方针指引下成长起来的，是党的富民政策的最大受益者，增强了参与光彩事业、报效国家、回报社会的自觉性和责任感。
（五）光彩实践中值得反思的问题。光彩事业多年的实践，已积累了一定的经验，但也留下许多值得我们反思的问题，如本市非公有制企业7万多家，为什么热心参与光彩事业的只有几百人？本市的经济条件比较好，上级的光彩任务十分重，为什么我们敢于承担的任务却很少？光彩实践已八年，为什么至今社会上许多人包括不少党政干部仍不知"光彩事业"是什么？光彩事业取得了许多成果，为什么光彩事业的工作机构仍不健全？区里开展的扶贫工作丰富多彩，为什么未能与市里的光彩扶贫工作形成一体？内地光彩会出现许多大规模开发式扶贫的先进理事，本市却寥寥无几……只有从理论上认真分析实践中遇到的问题，总结经验教训，我们才能不断进步，有所作为。
四、与时俱进，走在前列
面对新的形势和新的任务，为把新世纪的光彩事业推上新的台阶，在总结八年光彩事业实践经验的基础上，深圳光彩事业也要继续坚持解放思想，实事求是的思想路线，体现与时俱进的创新精神，在今后的工作中，把主要精力放在组织、指导、宣传、激励和协调、推动上，推动光彩事业向深度和广度发展。主要措施如下：
1、加大宣传力度
要运用新闻媒体宣传的巨大社会影响力和感召力，进一步丰富光彩事业的文化内涵，拓宽光彩事业的宣传领域，多渠道、多角度宣传光彩事业的宗旨，歌颂为光彩事业作出贡献的海内外人士的感人事迹，展示光彩事业的光辉成就，使全社会都来关注和支持新世纪光彩事业的发展，创造一个更为良好的社会环境、更为广泛的群众基础，为此，我们正按照中央统战部的要求与电视台联合创办《中国光彩事业报道》电视专题栏目。
2、壮大光彩队伍
经过八年的实践，深圳光彩事业队伍不断壮大，其影响力不断增强。深圳有7.6万家非公有制企业，这是开展光彩事业的重要依靠力量和潜力资源。我们深感责任重大！要争取吸收更多有经济实力、有社会责任感和热心公益事业的非公有经济人士加入光彩队伍中来，�"两思"教育于光彩实践之中，努力培养一支拥护党的领导，爱国、敬业、守法，政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有奉献的光彩事业积极分子队伍。使参与光彩事业的人士由现在的几百到一千到一万，使我们的队伍尽快壮大起来。
3、重视西部大开发
党中央、国务院作出了实施西部大开发的重大决策，这是我国新世纪的一项战略任务。我们要把光彩事业与西部大开发结合起来。八年来，我们已经有不少理事自觉投身到西部地区，开发了很多光彩项目，为西部地区的发展作出了贡献。我们要对现有的在西部投资的光彩项目进行调研，掌握情况，了解政策，总结经验，为非公有制经济人士参与西部大开发提供指导；要有计划地组织民营企业前往西部考察，并做好项目的跟踪和协调工作，充分发挥深圳的"窗口"和"辐射"作用，为西部开发作贡献。
4、加强自身建设
光彩会作为光彩事业的组织和管理机构，自身素质的优劣和服务意识的好坏，直接影响光彩事业的发展。一方面要以改革的精神加强光彩会自身建设，适时调整组织架构及其功能。如我们这次在修改本会《章程》中，增加了两项重要条款，一项是"执行会长"，即根据实际需要，每年度会长可从副会长中任命一名执行会长。执行会长任期一年，主要负责具体执行理事会制定的年度计划和年度内本会的日常工作；另一项是设"深圳光彩事业发展金"，即在本会内部设立的，为推动、促进光彩事业发展的专项资金。为了规范光彩发展金的管理，特别制定了"深圳光彩事业发展金管理办法"（草案），完善相关规章制度，使发展金在扶贫开发工作中发挥实实在在的推动作用。
另一方面要强化服务意识，建立健全各项服务制度；要有计划地组织到内地考察和帮助贫困地区来深招商引资，并把这些服务工作延伸到海联会、民企商会、台商协会等；要加强对光彩项目的指导和协调；帮助理事单位申报星火计划、重点项目以及争取扶贫贷款等。
要加强光彩项目的跟踪和协调工作，建立重点项目数据库，指定专人及时跟踪、了解、掌握项目的进展情况，在项目实施地政府和光彩会之间建立有效的信息渠道，加大协调有关优惠政策的力度，排忧解难，促进光彩项目顺利实施并取得良好的成效；要及时总结项目的经验教训，推广经验，为其他项目提供借鉴。
5、激励有功人士
在加强典型引路，推动舆论宣传，谋求社会各界人士认同的基础上，要进一步制定科学、有效的激励措施鼓励更多的社会各界人士参与到光彩事业中来。为此，这次本会制定了"关于表彰光彩事业有功人士的奖励办法"，决定本会设立"光彩事业特别大奖"、"光彩事业组织奖"、"光彩事业贡献奖"（分金奖、银奖、铜奖）和"通报表扬"四类奖项，建立起一套完善的严格的表彰制度，不仅表彰在投资、捐赠等光彩工作做出贡献的理事，也表彰为光彩事业出谋划策、四处奔波的代表人士；不仅表彰为光彩事业做出贡献的组织、社团，也表彰为光彩事业做出贡献的个人；并对为光彩事业做出突出贡献的人给予适当的政治安排等，激发先进者的荣誉感和使命感，使光彩事业之树常青，事业充满活力。
光彩事业是一项意义深远的工作，也是一项长期而艰巨的任务，更是一项传播希望的宏伟事业。在新世纪，光彩事业将大有作为。让我们以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照党中央、国务院扶贫工作和西部大开发的战略部署，围绕市委的中心工作和同富裕工程，抓住机遇，迎接挑战，以与时俱进，开拓创新的胆识和魄力，创造无愧于时代的光彩业绩，以崭新的精神风貌走在全国光彩事业的前列。
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